АНО «Здоровье 360» представила Экспертному Совету проект национального стандарта по оценке риска для здоровья работников

17 декабря 2021 года в онлайн режиме состоялось расширенное заседание Экспертного совета Фонда развития персонифицированной медицины (ФРПМ) «Управление рисками развития патологии с применением аналитических моделей и машинного обучения». 

Организаторами мероприятия выступили:

НП «Фонд развития персонифицированной медицины», АНО «Здоровье 360», Национальная ассоциация медицинских информатиков, Ассоциация по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения «Здоровые города, районы и поселки», Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского (МОНИКИ),

Модераторами Экспертного Совета Структура и состав экспертного совета ФРПМ выступили:

Какорина Екатерина Петровна - зам. директора по науке МОНИКИ, научный директор Фонда развития персонифицированной медицины, д.м.н., профессор.

Кузнецов Пётр Павлович – вице-президент Национальной ассоциации медицинской информатики, д.м.н., профессор.

В своем докладе «О государственной (национальной) стандартизации по риск-менеджменту укрепления здоровья» Кукушкин Игорь Григорьевич, генеральный директор АНО «Здоровье 360», представил проект национального стандарта в системе ГОСТ Р «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Руководство по оценке риска для здоровья работников». В своем выступлении докладчик обратил внимание экспертов на основные требования к организации риск-менеджмента для здоровья работников и формирование системного подхода к проведению риск-менеджмента для здоровья работников, рассмотренными в данном стандарте.  Проект стандарта находится на завершающей стадии рассмотрения и в данный момент проходит экспертное рассмотрение на Технических Комитетах РОССТАНДАРТА.

(Справка о проекте стандарта представлена далее по тексту).

На Экспертном Совете выступили:

Гусев Александр Владимирович – директор по развитию WebBiomed, к.т.н. представил «Перспективы применения инструментов ML/DL в управлении рисками развития патологии».

Чекунаев Пётр Николаевич, ЗАО «КПБС» доложил о «Прогнозирование персональной траектории развития заболеваний».

Козинец Елена - основатель и руководитель Safety Games 360, презентовала «Игровые формы как как инструмент укрепления здоровья семейного здоровья».

Эксперты рассмотрели и обсудили вопросы подготовки и формирование алгоритмов расчета рисков развития заболеваний (в том числе профессиональных) с практическим выходом на программные инструменты (продукты уже предлагаются на рынке).

В рамках обсуждения проекта национального стандарта «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Руководство по оценке риска для здоровья работников» эксперты отметили актуальность темы, научную проработку и практическую составляющую внедрения строящейся модели АНО «Здоровье 360» по управлению здоровьем на предприятиях и организациях, разрабатываемую Фондом содействия развитию химической промышленности, Институтом технического регулирования, стандартизации и сертификации (ООО «ИТРСиС»), НП «Клуб инвесторов фармацевтической и медицинской промышленности»,  Национальным обществом промышленной медицины.

Запись заседания Экспертного Совета:  https://frpm.ru/#17122021

По итогам расширенного заседания будет выпущен Протокол и предложены рекомендации по каждому рассмотренному вопросу.

Анонс: Во второй половине февраля 2022г. запланировано Экспертное заседание, где   проф. Храмов Александр Евгеньевич (Иннополис) проинформирует о результатах анализа глобальной ситуации на рынке прогнозной аналитики в биомедицине вообще и в клинике, в частности.

Структура и состав Экспертного совета  Фонда развития персонифицированной медицины (ФРПМ) представлена  на https://frpm.ru/

Председатель Экспертного Совета - Стародубов Владимир Иванович, д.м.н., заслуженный врач Российской Федерации, профессор, академик РАМН, академик РАН,

Научный руководитель ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения.

Заместитель председателя Экспертного Совета - Черепов Виктор Михайлович, д.м.н., профессор, Вице-президент РСПП по социальной политике и трудовым отношениям, Председатель Совета АНО «Здоровье 360», Председатель Комиссии РСПП по индустрии здоровья Виктор Михайлович Черепов.

Справочный материал по окончательной редакции проекта национального стандарта ГОСТ Р «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Руководство по оценке риска для здоровья работников»

(Расширенное заседание экспертного совета: «Управление рисками развития патологии с применением аналитических моделей и машинного обучения»)

1. Основание для разработки стандарта

Основанием для разработки национального стандарта является Программа национальной стандартизации на 2021 год. Разработка ГОСТ Р. Вводится впервые.

2. Краткая характеристика объекта и аспекта стандартизации

Объектом стандартизации являются требования к организации риск-менеджмента для здоровья работников. Целью настоящего стандарта является формирование системного подхода к проведению риск-менеджмента для здоровья работников в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59240-2020 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования к организации медицинского обеспечения, профилактике заболеваний и укреплению здоровья работников» в части идентификации, анализа, сравнительной оценки рисков, а также мероприятий по снижению рисков для здоровья работников на основе применения научно обоснованных, современных принципов и методов, а также непрерывного совершенствования деятельности в области охраны здоровья.

Настоящий стандарт описывает риск-менеджмент для здоровья работников, учитывая, как индивидуальные, так и коллективные риски. Использование алгоритмов обобщения отдельных рисков и построения моделей интегрального риска / рисков для здоровья может проводиться на усмотрение организации с использованием качественных, полуколичественных и количественных методик, включая применение специализированного программного обеспечения.

Настоящий стандарт применим к любой организации (независимо от ее организационно-правовой формы, размера, типа и видов деятельности), которая ставит своей целью внедрение системного подхода к оценке и управлению рисками, влияющими на здоровье работников. Нормативные документы, содержащие методы и критерии оценки рисков для здоровья работающих, могут учитывать требования настоящего стандарта.

3. Обоснование целесообразности разработки национального стандарта (технико-экономическое, социальное или иное)

Настоящий стандарт разработан с целью развития системного подхода со стороны работодателей крупного, среднего и малого бизнеса, разных форм собственности и различных видов экономической деятельности к обеспечению поддержания, охраны и укрепления здоровья работников. Деятельность по идентификации, анализу, сравнительной оценке риска для здоровья работников и последующее управление рисками являются одними из ключевых мер по организации процессов охраны здоровья, профилактики профессиональных заболеваний и болезней, связанных с работой, формированию приверженности к здоровому образу жизни. При этом процесс оценки рисков для здоровья работников является одним из наиболее сложных в сфере охраны и медицины труда, может осуществляться с помощью принципиально различных подходов и характеризуется большим разнообразием используемых методов – качественных, количественных или смешанных.

Проект ГОСТ Р позволит установить гармонизированные правила и единые требования, относящихся к системам менеджмента. Настоящий стандарт не заменяет законодательные и иные нормативные правовые требования в области безопасности труда и охраны здоровья, обязательные для применения организациями. В настоящем стандарте применена структура, разработанная ИСО для улучшения согласованности между стандартами ИСО на системы менеджмента.

Настоящий стандарт содержит требования исключительно к оценке риска для здоровья работников организации при организации медицинского обеспечения, профилактике заболеваний и укреплению здоровья работников и не содержит конкретных требований к другим системам менеджмента (экологический менеджмент, менеджмент информационной безопасности или финансовый менеджмент и проч.).

4. Сведения о соответствии проекта стандарта техническим регламентам Евразийского экономического союза, федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации

Проект стандарта соответствует Федеральному закону РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а также нормативным документам:

ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»;

ГОСТ Р 1.2- 2016 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены»;

ГОСТ Р 1.5-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения».

5. Сведения о степени гармонизации проекта стандарта и о форме применения международного стандарта, регионального стандарта, регионального свода правил, стандарта иностранного государства и свода правил иностранного государства, иного документа по стандартизации иностранного государства

Проект стандарта увязан с требованиями других национальных стандартов, сведения о которых приведены в разделе 2 «Нормативные ссылки», путем ссылок на них.

6. Сведения о проведенных научно-исследовательских работах, технических предложениях, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектных работах, а также аналитических работах, послуживших основой для разработки первой редакции проекта стандарта (при наличии)

Российским Союзом промышленников и предпринимателей и Российским Союзом химиков в 2015 году при широком участии экспертов научно-исследовательских организаций, крупнейших российских и международных компаний разработана и утверждена программа: «Межотраслевая программа профилактики заболеваний и укрепления здоровья работников предприятий «Здоровье 360°». (https://rspp.ru/upload/iblock/785/266d3dfcc23d99210c0d9a74f801f727.pdf )

7. Сведения о взаимосвязи проекта стандарта с проектами и/или действующими в Российской Федерации национальными и межгосударственными стандартами, сводами правил Проект ГОСТ Р взаимосвязан со стандартами, сведения о которых приведены в разделе «Нормативные ссылки».

Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений национального стандарта ГОСТ Р 59240-2020 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования к организации медицинского обеспечения, профилактике заболеваний и укреплению здоровья работников». Стандарт соответствует законодательным и иным нормативным правовым актам в сфере технического регулирования, интересам национальной экономики, уровню научно-технического развития. Стандарт разработан с учетом положений Федеральных законов №162-ФЗ от 29.06.2015 «О стандартизации в Российской Федерации».

8. Сведения о проведении публичного обсуждения и краткая характеристика полученных отзывов заинтересованных лиц

Первая редакция проекта ГОСТ Р прошла публичное обсуждение в установленном порядке. Дата начала публичного обсуждения – 04.08.2020, дата завершения публичного обсуждения – 27.11.2020 г. В ходе рассмотрения первой редакции проекта ГОСТ Р поступили замечания и предложения от 23 организаций. По всем полученным замечаниям и предложениям составлена сводка отзывов, на основании которой подготовлена окончательная редакция проекта ГОСТ Р. Из 206 полученных замечаний принято – 51, принято частично – 79, отклонено – 76 (обоснования приведены в сводке отзывов). В соответствии с предложениями РЖД, ПАО «ЛУКОЙЛ», АО «Апатит», НИИ Н. Ф. Измерова, ФНПР, ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России, ПАО «ТМК», «Объединение вагоностроителей», Академия труда и социальных отношений и др. проект ГОСТ Р существенно уточнен в области терминологии риск-менеджмента, предложены новые и уточнены формулировки по системам менеджмента безопасности труда и охраны здоровья в рамках определения и оценки рисков, опасностей, факторов риска, дополнены и расширены формулировками по участию в оценки рисков и управления рисками работниками предприятий, уточнены формулировки специальных рисков (соматических, психологических и др.), риски применения нового оборудования, права и взаимодействие с работником систем здравоохранения.

9. Перечень исходных документов и другие источники информации, использованные при разработке стандарта

ГОСТ Р 51897–2011/Руководство ИСО 73:2009. Менеджмент риска. Термины и определения; ГОСТ Р ИСО 45001–2020 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению;

ГОСТ Р ИСО 31000-2019 «Менеджмент риска. Принципы и руководство»;

ГОСТ Р 59240-2020 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования к организации медицинского обеспечения, профилактике заболеваний и укреплению здоровья работников»;

ГОСТ 12.0.230.5-2018 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ».